Hiilensidonta

EU-komissio ehdottaa hiilensidontateknologioille omaa tavoitetta vuodelle 2030 

Komissio julkaisi 15.12.2021 Restoring Sustainable Carbon Cycles -tiedonannon osana laajempaa pakettia uusia aloitteita ja lainsäädäntöehdotuksia Vihreän kehityksen ohjelmaan (Green Deal) liittyen. Hiilen kestäviä kiertokulkuja käsittelevässä aloitteessa komissio luo pitkän aikavälin vision sekä lyhyemmän aikavälin tavoitteita ja toimia hiilensidonnalle niin luonnon kuin teknologisin keinoin. Hiilensidonnan sertifiointimekanismista julkaistaan oma lainsäädäntöehdotus vuoden loppuun mennessä.

02/2022

Hiilidioksidin vienti Tukholmasta onnistuu oman energiayhtiön sataman kautta. Infrastruktuuri on kriittisessä roolissa. Kuva: Stockholm Exergi

Hiilensidonnan keinojen laajamittainen kehitys ja käyttöönotto ovat elinehto EU:n 2050-hiilineutraaliustavoitteelle. Komission arvioi tiedonannossaan, että 2050 tullaan tarvitsemaan 300–500 MtCO2 hiilidioksidin talteenottoa, josta vähintään 200 MtCO2 tulee varastoida pitkäikäisesti. Tavoite edellyttää ripeitä toimia hiilensidonnan teknologioiden käyttöönoton edistämiseksi ja hiilidioksidin kuljetus- ja varastointi-infrastruktuurin kehittämiseksi.  

Hiiliviljelylle korkea tavoite 2030 

Luonnon keinoja koskeva hiiliviljely-kokonaisuus käsittää maaekosysteemeihin liittyvien hiilensidonnan, päästöjen vähentämisen ja hiilivarastojen ylläpidon keinot. Hiiliviljelyn ohjaavaksi tavoitteeksi ehdotetaan sitoa hiiltä 42 MtCO2 2030 mennessä. Hiiliviljelyn keinoin pitäisi siis saavuttaa varsin iso siivu LULUCF-sektorin 310 MtCO2 tavoitteesta. Korkea tavoite edellyttää tarkkaa pysyvyyden huomioimista sekä riskienhallintaa. Nielutavoitteen lisäksi hiiliviljelyn toiseksi tavoitteeksi ehdotetaan, että vuoteen 2028 mennessä jokaisella maanomistajalla tulisi olla tieto omista verifioiduista päästöistä ja nieluista.  

Aloite käsittelee niin luonnon nielujen kuin teknisten keinojen edistämistä. Kuva: Tage Fredriksson. 

Pitkäikäisten biopohjaisten tuotteiden kokonaisuutta kehitetään 

Biotalouden osalta komissio puolestaan tavoittelee pitkäikäisten biopohjaisten tuotteiden kehitystä ja pyrkii laajentamaan valikoimaa keinoista, jotka kyseiseen kategoriaan kuuluvat. Tässä yhteydessä erilaiset biopohjaiset hiilet, kuten biohiili, tulisi ottaa keinovalikoimaan mukaan. 

Teknologiat avainasemassa, mutta tavoitetaso ei päätä huimaa 

Hiilensidontateknologioille, kuten bioenergian tuotantoon yhdistetylle hiilidioksidin talteenotolle ja varastoinnille (BECCS) sekä biohiilelle, esitetään 5 MtCO2 tavoitetta vuodelle 2030. Tavoite itsessään on tärkeä signaali ryhtyä toimeen negatiivisten päästöjen teknologioiden käyttöönotossa. Tavoitetaso tosin ei ole päätähuimaava ottaen huomioon jo tunnettujen kehitteillä olevien projektien tavoitteet sekä pitkän aikavälin tarpeet tuottaa negatiivisia päästöjä. Nielutavoitteen lisäksi teknologioiden osalta odotetaan, että vuonna 2028 kaikki talteen otettu, kuljetettu, käytetty ja varastoitu hiilidioksidi pitää raportoida ja laskea alkuperän mukaan. Lisäksi 2030 mennessä vähintään 20 % kemianteollisuuden ja muovien tuotannossa käytetystä hiilidioksidista pitää olla ei-fossiilista.   

CO2-infrastruktuurin tarpeita selvitetään 

Maiden välinen, avoin CO2-kuljetus- ja varastointi-infra on kriittisessä roolissa teknologioiden käyttöönoton kannalta. Komissio tuleekin selvittämään CO2-infrastruktuuriin liittyviä haasteita alueellisella ja kansallisella tasolla. On tärkeää, ettei infrasta muodostu pullonkaulaa teknologioiden käyttöönoton edistämiselle. 

Sertifiointimekanismista esitys loppuvuonna 

Vuoden lopulla komissio aikoo esittää hiilensidonnalle EU:n laajuista sertifiointikehikkoa, joka tulee kattamaan niin luonnon kuin teknologian keinot ja keskittyy toimiin, jotka tapahtuvat EU:n alueella. Tehtävä ei ole yksinkertainen ja järjestelmä tulee varmasti vaatimaan viilausta pitkään. Mekanismin tulisi pitää sisällään kaikki avainasemassa olevat teknologiat, kuten biohiili ja BECCS, joiden avulla voidaan saada aikaan tarvittavia negatiivisia päästöjä isossa mittakaavassa. Kehikon suuria haasteita tulevat olemaan mm. keinojen pysyvyys ja mitattavuus, erityisesti luonnon keinojen osalta. On tärkeää, että mekanismissa on selkeät säännöt laskennalle sekä seurannalle, raportoinnille että verifioinnille. Lisäksi tarvitaan riittävät ja selkeästi määritellyt vakuudet liittyen hiilidioksidin varastoinnin pysyvyyteen. Kehikon on myös oltava yhtenäinen olemassa olevien lainsäädäntökokonaisuuksien kanssa. Lähiviikkoina käynnistyvät komission lausuntokierrokset sertifiointikehikon valmisteluun liittyen. 

Komission tiedonanto ja taustapaperit